2004-02-14 14:07:39

Трагические события 11 сентября явились рубежной вехой в отношении мирового сообщества к международному терроризму. Статус этой проблемы как глобальной получил однозначное признание, в том числе и в документах как Организации Объединенных Наций, так и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Признание важности проблемы и выражение готовности совместно противостоять ей отнюдь недостаточно для ее решения. Необходимо четко осознать и уяснить место международного терроризма в общей системе глобальных вызовов, с которыми сталкивается мировое сообщество на рубеже 2-го и 3-го тысячелетия.

Терроризм - в особенности высокотехнологический терроризм - и глобализация - неразделимы.  Как отмечалось на российско-американском семинаре "Терроризм в высокотехнологичном обществе: правовые основы и современные методы предотвращения и противодействия террористической деятельности" особого внимания требует проблема, связанная с активно нарастающим во всем мире процессом глобализации. Достаточно проанализировать в этой связи тезис сторонников глобализации о том, что "необходимым, полезным" является лишь 20 процентов населения земного шара, 80 же процентов - "лишние люди". Такой подход резко расширяет социальную базу преступности, экстремизма и терроризма, порождает целую гамму проблем: рост безработицы, долговременную фрустрацию широких социальных групп населения, неконтролируемый оборот финансов, часто не имеющих материального наполнения, недостаточный контроль  со стороны национальных правительств за процессом глобализации экономики и т.д.

При ближайшем рассмотрении нельзя необходимо признать, что все эти проблемы (от экологической до продовольственной) объединяет одна важнейшая составляющая - их тесная связь с качественным скачком в развитии науки и техники во второй половине 20-го века.

Любая из угрожающих человеку в настоящее время глобальных проблем в зародыше существовала тысячелетиями. Не составляет исключения и терроризм. Примером древнейшей террористической организации является секта религиозных фанатиков "сикариев", которая в 60-70 гг. н.э. использовала террор как средство политической борьбы в целях ниспровержения римского господства и восстановления иудейского государства. Так называемая "философия бомбы" была разработана в ХIX веке немецким радикалом Карлом Гейнцгеном и практически осуществлялась на практике русским революционером-анархистом Михаилом Бакуниным. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия - разрушения. В качестве средств борьбы она предлагал яд, нож и веревку.

Эти средства представляли угрозу, прежде всего, для отдельных лиц. Потенциальное овладение современными террористами ядерным и другими видами оружия массового уничтожения, генной инженерией, биотехнологией и информационными технологиями делает их опасными для существования всего международного сообщества.

Актуальной в этом отношении является проблема ядерного терроризма. При ее оценке совсем не обязательно ограничивать варианты действий террористов созданием и применением самодельного ядерного устройства. Так, Л.А. Большов из Института проблем безопасного развития атомной энергетики (Россия) приводит три возможных варианта использования ядерных материалов террористами: подрыв ядерного устройства; совершение диверсии на объекте атомной энергетики (атомная электростанция, предприятие по производству компонентов атомных устройств или переработке ядерных отходов); подрыв обычного взрывного устройства с внедрением в состав взрывчатого вещества радиоактивных изотопов либо распыление (растворение) таких изотопов другим способом. Таким образом, следует говорить об опасности использования не только ядерного, но и радиологического оружия.

Например, террористы могут получить несанкционированный доступ к используемому в научных целях ядерному реактору, работающему на уране-235. Такой реактор нарабатывает значительное количество радиоактивного стронция, цезия, плутония. Если такое вещество внедрить в самодельное взрывное устройство и произвести взрыв на высоте около 100 метров, зараженной окажется территория площадью в десятки квадратных километров.

Источники ионизирующего излучения, например, на основе кобальта или стронция, широко используются в науке, технике, медицине. Если заполучить от 100 до 1000 таких источников, их суммарная потенциальная опасность будет эквивалентна опасности, исходящей от рабочего вещества, выгружаемого из атомного реактора. Перечисленные обстоятельства остро ставят вопрос об обеспечении надежной охраны источников радиоизлучения.

Имеют место также попытки заполучить террористами  химическое и биологическое виды оружия массового уничтожения.

Вполне реальной, в частности, считается возможность отравления террористами продуктов питания и объектов водоснабжения крупных городов, распространения опасных болезней, нацеленных на поражение людей и домашних животных.

Следует отметить, что при этом террористы получают ряд дополнительных преимуществ и с точки зрения обеспечения собственной безопасности, так как негативные последствия применения химического или биологического оружия могут проявиться лишь через два-три дня после его фактического использования.

Оценивая вероятность биологических атак, следует иметь в виду, что компоненты химического и биологического оружия сегодня доступны для террористов. Так, специалист Монтрейского института международных исследований Дж. Такер свидетельствует: захват опасных химических веществ может быть осуществлен при их транспортировке. Кроме того, мощные террористические группировки могут привлечь специалистов для создания боевых химических веществ из химикатов, которые можно свободно приобрести в торговой сети. Для этого в их распоряжении имеются достаточные финансовые средства. Согласно опубликованным в данным, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно до 5 до 20 млрд. долларов. Об этом в частности говорилось на Международной конференции "Мировое сообщество против глобализации, преступности и терроризма" (Москва, 23 - 24 октября 2001 г.), а также на встрече ученых США и России, посвященной проблемам противодействия терроризму в современных условиях, состоявшейся в июне 2001 г. 

Особенно уязвима перед лицом угрозы распространения биологического оружия Россия, где по свидетельству специалистов, в частности профессора Г.А. Сафонова (Покровский завод биопрепаратов) практически утрачены имевшиеся ранее возможности противодействия эпизоотиям.
 
Новым видом терроризма, достаточно экзотическим, но не становящимся от этого менее опасным, является так называемый агротерроризм. Осуществляющими его преступниками в качестве благоприятствующих обстоятельств могут рассматриваться следующие: техническая простота подготовки и осуществления акта терроризма (необходимые биопрепараты достаточно легко добыть, а распространение вируса может начаться, например, при попадании пары зараженных яиц в автофуру, доставляющую продукцию на птицефабрику). Эффект от применения биологического оружия обнаруживается не сразу, а по истечению дней и даже недель, во время которых преступники могут надежно укрыться от преследования правоохранительных органов. Потенциальная неуязвимость и безнаказанность террористов еще более увеличивается, если преступники и источник заражения находятся за пределами юрисдикции пострадавшего государства. К тому же при убийстве животных меньше нравственных барьеров, нежели при организации покушения на жизнь людей.

Как отмечает профессор М.Хью-Джонс, из Луизианского университета (США), уязвимость современного общества для атак "агротеррористов" заключается в следующем: ограниченность запасов продовольствия во многих городах и регионах (так, в Вашингтоне запас продуктов питания - на три дня); большой путь доставки продовольствия от производителя до потребителя (2-3 тысячи километров); значительное укрупнение продовольственных производств (97 процентов свинины в США поставляется пятью большими компаниями, основные поставщики мяса птицы - три компании); сокращение количества фермерских хозяйств и ограниченный генетический выбор поголовья скота; высокий уровень импорта продовольствия со сложными цепочками поставок из-за рубежа; огромный объем продукции на каждой технологической продовольственной линии; снижение ассортимента основных продовольственных культур (50 процентов населения Земли "привязаны" к рису).

В качестве самых опасных по негативным последствиям может сегодня рассматриваться распространение вируса ящура, холеры у свиней, чумы и бешенства рогатого скота. Так, если в США возникнет вспышка ящура, то только на продаже мяса страна потеряет около 27 млрд долларов.

Осознание опасности террористической деятельности с применением новейших технологий явилось важнейшим мотивом формирования в России Федеральной антитеррористической комиссии, в задачи которой включено реагирование на  террористические угрозы, в том числе и с использованием достижений научно-технического прогресса.

Не менее опасно применение современных информационных технологий для пропаганды идеологии терроризма. Благодаря развитию новейших технологий, имеющих двойное назначение, деятельности средств массовой информации глобальных компьютерных сетей (Интернет), крайней коммерциализации в сфере т.н. массовой культуры, где культивируются насилие и жестокость, у все большего числа людей появляется возможность получить, а затем и использовать информацию о создании самых изощренных средств уничтожения и способах их применения.
 
Проникновение в сферу информационных технологий и средств массовой информации позволяет современным террористам добиваться своих целей посредством провоцирования военных конфликтов, в особенности на этнической почве.

Приведенные выше примеры дают представление о некоторых конкретных угрозах, связанных с применением террористов современных технических средств. Для подлинного осознания этой опасности представляется целесообразным решить задачу, так сказать, в общем виде - в плане перспектив научно-технической революции, как это сделала британская писательница М.Шелли.

 В общетеоретическом космогоническом плане проблема соотношения человека и научно-технического прогресса в современную эпоху по-настоящему остро и бескомпромиссно была поставлена выдающимся физиком Энрико Ферми. Задавшись вопросом, почему до сих пор отсутствуют какие-либо доказуемые контакты человечества с внеземными цивилизациями Э.Ферми в 1950 г. сделал вывод фундаментальной научной значимости: либо земная цивилизация - единственная во Вселенной, либо всякая цивилизация достаточно технологически развитая, чтобы вступить в контакт с другой планетой, обречена на самоуничтожение.

Разумеется, этот вывод Э.Ферми не следует понимать как фатальную неизбежность. Правильная постановка вопроса является важнейшей предпосылкой правильного ответа. Угрозу несут в себе не сами по себе новые технологии, а отставание в осмыслении человеком достижений научно-технического прогресса. Альберт Эйнштейн, характеризуя этот феномен в развитии современного общества, говорил, что расколоть ядро атома оказалось легче, чем преодолеть предрассудки в мышлении людей. 

Политическое мышление современного человека все еще находится на уровне Вестфальских мирных договоров 16-го века и техники гладкоствольных пушек. Аналогичным является и уровень организации современного международного сообщества.

Между тем противостоять глобальной угрозе международного терроризма можно только при качественно новом уровне организации международного сообщества, предполагающем высокую степень координации усилий суверенных государств и формирование соответствующих организаций и институтов.

Достаточно убедительных примеров такого рода институтов до сих пор нет. Те из них, которые стремятся быть действительно демократическими, как правило, оказываются малоэффективными. А повышение эффективности ведет к усилению влияния отдельных государств-участников в ущерб другим.

Это не означает, однако, что создание эффективного международного центра "любой ценой", в том числе и посредством игнорирования базовых норм (jus cogens) современного международного права, в частности суверенитета государств, а также неуважения демократических свобод и прав человека, является лучшим выходом из положения, чем капитуляция перед террористами, так как именно подавление свобод и прав (в широком толковании этих понятий) создает социальную атмосферу, благоприятствующую террористам.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе занимает особое место в усилиях международного сообщества по формированию эффективных наднациональных структур управления.

ОБСЕ - единственная международная организация, которая зафиксировала в своей деятельности и основополагающих документах примат человеческих ценностей над государственными.

ОБСЕ действительно могла бы стать одним их эффективных центров координации усилий международного сообщества по упреждению глобальных вызовов, включая угрозу международного терроризма. Для этого необходимо выполнение двух условий в духе глобализации современного мира:

А. Мировоззрение (идеология), в котором было бы отражено видение современного мира и перспектив развития человечества.
В. Формирование единого интернационального движения общественности на основе этого мировоззрения.

Новое мировоззрение (идеология ОБСЕ) должно включать в себя перспективы будущего человеческой цивилизации, включая возможную трансформацию самого человека как гомо сапиенс.

Основы такой передовой современной идеологии могут быть найдены в историческом культурном наследии многих стран и народов - в философских разработках Дж.Неру о синтезе "науки и религии", учении П.Тейяр де Шардена об "увеличения внутренней сосредоточенности (интерьеризации)", творчестве одного из наиболее ярких последователей Конфуция мыслителя Ян Чжу (395 - 335 гг. до н.э.). Заслуживает, на наш взгляд, внимания одна, на наш взгляд, из наиболее серьезных практических попыток создать глобальное современное мировоззрение, каковой является религия бахаизма.

В культурно-историческом наследии России имеется весьма развитая система взглядов на природу и общество, созданная К.Э.Циолковским, В.И.Вернадским, А.Л.Чижевским и Н.Ф.Федоровым - "российский космизм". По существу эта система представляет религию как фольклорную концепцию целей научно-технического прогресса.

В центре этого учения находится концепция "Общего дела" человечества как альтернативы использованию научно-технического прогресса в разрушительных целях. Как представляется, именно эта идея должна быть положена в основу мировоззрения для широкого движения международной общественности. Именно оно могло бы, в конечном итоге, составить в свою очередь массовую базу для обновленной ОБСЕ и ее участия в борьбе с международным терроризмом.

	Политика 35 Жизнь 15 Культура 5 Экономика 5 История международных отношений 11 Речи и выступления 8
	Энергетическая дипломатия 1 Студенческая жизнь 1 ООН 2 Ситуация в Ираке 2 Биография 1 Ближний Восток 3 Народная дипломатия 1 Балканы 1 Экономическая интеграция 2 "Цветные" революции 1