2005-01-14 12:52:29

Партийная система США относится к типично двухпартийной системе. Более того, она относится к т.н. совершенной двухпартийной системе, где основные партии набирают более 90% голосов. Третьи партии повлиять на распределение власти не могут.

Представительная демократия в США немыслима без функционирования политических партий. Они формируют волю народа, представляют его в представительных органах. Конституция США не затрагивает правовой статус политических партий. Однако процесс правовой институционализации политических партий в США, как и в других государствах, протекает.

Демократическая партия\The Democratic Party

Членами партии были 14 президентов США.

Базовые принципы: богатство и положение в обществе не должны давать права на власть. Мудрость и сострадание могут стать составной частью государственного управления.

Символ партии: осел. "Ослиная" символика была принята партией после появления карикатуры, опубликованной в 1874 году в газете Harper's Weekly. На ней был изображен растерянный республиканский слон, которого атакуют разъяренные ослы-демократы.

Партия была основана в 1792 году Томасом Джефферсоном. Она была создана как "партия всего народа" и противостояла партии тогдашней американской элиты - партии Федералистов. В 1798 году партия получила название Демократическая Республиканская партия\Democratic-Republican Party, а в 1800 году Джефферсон выиграл президентские выборы. В 20-е годы 19 века партия несколько сократила свое название и стала Демократической. Демократы первые обратили внимание на потенциал иммигрантов, в массовом порядке переселявшихся в США, и приобрели среди новых американцев значительную поддержку.

Традиционно президенты-демократы боролись с бедностью, повышали налоги на богатых и проводили реформы в социальной сфере. Пожалуй, одним из наиболее известных президентов-демократов стал Франклин Рузвельт, который провел масштабные экономические реформы и положил конец тяжелейшему экономическому кризису- "Великой Депрессии". При президенте Билле Клинтоне США пережили десятилетие беспрецедентного экономического роста, закончившегося крахом интернет-кампаний и кризисом. Демократы традиционно выступают за сбалансированный бюджет, увеличение расходов на социальные программы, повышение налогов на богатых, защиту прав расовых, религиозных, сексуальных меньшинств.  

Республиканская Партия\The Republican Party

В США также часто используется аббревиатура G.O.P.(впервые была использована в 1875 году). Аббревиатура наиболее часто расшифровывается, как "Старая Добрая Партия"\Grand Old Party. Однако аббревиатура имела несколько иной смысл: "Доблестная Cтарая Партия"\Gallant Old Party." Позже стала популярной иная расшифровка: "вылези и толкай"\Get Out and Push, популярная среди водителей сломавшихся машин. В применении к политике это означает, что сторонникам республиканцев следует идти в народные массы и побуждать их оказывать поддержку действиям Республиканской партии.

Членами партии были 18 президентов США, включая нынешнего хозяина Белого Дома.

Базовые принципы: лучшие решения принимают люди, а не правительства. Законы государства должны отражать традиционные взгляды в области морали (именно поэтому республиканцы выступают за запрещение абортов, однополых браков и т.д.). Все люди обладают равными правами. Символ партии: слон.

Партия была организована в начале 1850-х годов. Ее создали противники рабовладения и жители США, ожидавшие, чтобы правительство бесплатно предоставило им свободные территории Запада США (формально эти территории были свободны, фактически, их заселяли индейские племена, мнением которых никто не интересовался). Учредительное собрание партии прошло в 1854 году. Партия получила название "Республиканской", потому что выступала с идеями равенства всех жителей США перед законом и Богом. Кроме того, вновь образованная партия заявляла о своей приверженности идеалам отцов-основателей страны, напоминая, что изначально партия Джефферсона называлась Демократической Республиканской партией.

Уже через два года Республиканская партия, которая ранее боролась за власть на уровне городов и штатов, вышла на общенациональный уровень, выдвинув кандидата в президенты. На этих выборах республиканцы противостояли двум главным партиям - Демократам и Вигам. Кандидат республиканцев проиграл выборы. Но уже через четыре года президентом страны стал республиканец Абрахам Линкольн\Abraham Lincoln, который уничтожил систему рабовладения и выиграл Гражданскую войну.

Изначально Республиканская партия объединяла борцов с рабовладением и мелких фермеров. В конце 19 века ее костяк составили крупные бизнесмены и фермеры. Традиционно за влияние в партии борются консерваторы и либералы. Ныне в партии крайне влиятельны, так называемые, неоконсерваторы, выступающие за возврат к традиционным моральным ценностям, а также за активную внешнюю политику США и за усиление военной мощи США.

Структура:

Весьма специфична организационная структура Республиканской и Демократической партий. Они не имеют постоянных политических программ, постоянного членства и партийных билетов, членские взносы не взимаются. Только в 1974 г. демократы впервые приняли устав своей партии. Формально членами партий признаются те избиратели, которые на выборах проголосовали за кандидатов данной партии. К президентским выборам партии принимают лишь предвыборные платформы. Стабильность существования и активность деятельности Республиканской и Демократической партий обеспечивают профессиональный, постоянно действующий партийный аппарат. Он построен в соответствии с избирательной географией и административно-территориальным делением.

Низовой партийной организационной ячейкой является комитет избирательного участка во главе с "капитаном участка", назначаемым вышестоящим партийным органом.
Далее партийные структуры включают комитеты районов крупных городов, комитеты графств, городов и штатов.
Высшими органами партий являются национальные конвенты (съезды), проводимые один раз в четыре года (в год президентских выборов), на которых избираются национальные партийные комитеты, функционирующие между съездами. 

В США существуют династии политиков, традиционно являющихся демократами или республиканцами. Например, семья Кеннеди, давшая США несколько поколений политиков и одного президента, традиционно выступает на стороне демократов. Политическая династия Бушей - республиканская. Однако данные традиции не являются чем-то незыблемым и святым. Президент Теодор Рузвельт\Theodore Roosevelt был одним из лучших президентов-республиканцев, его родственник Франклин Рузвельт\Franklin Roosevelt вошел в историю как один из величайших президентов-демократов. Политики-демократы становятся республиканцами и наоборот. Цвета флага меняли многие конгрессмены и сенаторы. Иногда эти "измены" серьезно влияли на позиции партий: к примеру в 2001 году сенатор-республиканец Джеймс Джеффордс\James Jeffords объявил о своем выходе из республиканской фракции, что на некоторое время дало демократам большинство в Сенате.

Мария Шрайвер\Maria Shriver, племянница президента-демократа Джона Кеннеди\John Kennedy, обладающая большим влиянием в этом клане, сыграла ключевую роль в победе ее мужа-республиканца Арнольда Шварценеггера\Arnold Schwarzenegger на губернаторских выборах в Калифорнии. Хиллари Клинтон\Hillary Clinton, супруга экс-президента Билла Клинтона\Bill Clinton, выросла в семье с давними республиканскими традициями. В юности Хиллари была одним из активистов Республиканской партии, что не помешало ей ныне стать одним из наиболее популярных политиков-демократов. Первая леди США Лора Буш\Laura Bush, супруга республиканца Джорджа Буша\George Bush, наоборот, выросла в "демократической" семье и, до тех пор пока ее муж не занялся политикой, поддерживала Демократическую партию.

Подобные примеры дают возможность критикам двухпартийной системы США утверждать, что на самом деле между двумя конкурирующими партиями нет серьезных различий. В США популярна фраза, что республиканец - это разбогатевший и постаревший демократ. 

Программа:

Платформы Демократической и Республиканской партий США составляются каждые четыре года - в год проведения очередных президентских выборов, и служат идейно-политическим ориентиром для лидеров партии и ее представителей в выборных институтах страны.

В рамках сложившейся в США партийной системы платформа представляет собой результат компромисса - "торга" между основными региональными группировками и группами особых интересов как внутри партии, так и вне ее, между социальными и политическими силами, которые поддерживают ее на выборах.

Принимая раз в четыре года предвыборные платформы, партии имеют возможность скорректировать свой курс с учетом социально-политических, экономических, демогра­фических и прочих изменений в стране, что придает им дополнительную устойчивость в высокомобильном американском обществе.

Демократическая партия выступает за проведение кардинальных социальных программ внутри страны и оказание более широкой помощи развивающимся странам. Но так как эти мероприятия требуют значительных финансовых средств, то многие американские налогоплательщики выражают недовольство.

Республиканцы выступают за режим экономии, против чрезмерных расходов на социальные программы (образование, медицину, пособия по безработице), за сокращение налогов на предпринимателей, против обширной финансовой помощи иностранным государствам.

Республиканцы выступают за право американцев владеть огнестрельным оружием, демократы периодически пытаются это право ограничить. Последние десятилетия президенты-демократы стремятся проводить реформы в сферах здравоохранения и образования, стремясь сделать их максимально доступными для малоимущих. Демократы также выступают за политику государственного регулирования экономики. Республиканцы делают упор на снижение налогов и развитие свободной конкуренции. До президента Рональда Рейгана\Ronald Reagan республиканцы выступали за сбалансированный государственный бюджет, но в последние годы они предпочитают тратить деньги на военные расходы, за счет чего бюджетные траты несоразмерно возрастают. А демократы, наоборот, ныне выступают за сокращение бюджетных расходов.

Демократов традиционно поддерживают представители интеллигенции, национальные, расовые и сексуальные меньшинства, жители крупных городов. Республиканцы традиционно опираются на фермеров, крупный бизнес, прихожан протестантских церквей. Республиканцы пользуются большей поддержкой у среднего и крупного бизнеса. Республиканцев иногда называют "партией богатых", хотя данное определение очень далеко от истины - к примеру, богатейшие люди мира Билл Гейтс\Bill Gates и Уильям Баффет\William Buffett известны своими симпатиями к демократам (что не мешает Баффету консультировать Шварценеггера). Сторонники демократов многочисленны в американских средствах массовой информации, в Голливуде, среди преподавателей университетов, расовых и этнических меньшинств. Традиционно, большинство бизнесменов, действующих в сфере высоких технологий, оказывают помощь демократам, а представители "традиционных" отраслей экономики (например, сталелитейная промышленность, машиностроение и т.д.) в большей степени поддерживают республиканцев. Впрочем, компании и бизнес-организации делают вклады в бюджеты обоих партий, но республиканцы, как правило, собирают больше пожертвований.  Республиканцы, пользуются особой популярностью в наиболее консервативных штатах, а современные женские организации США, в большинстве своем, поддерживают демократов. Однако республиканцы первыми подняли вопрос о предоставлении женщинам права голоса. Первая женщина, которая выиграла выборы в Конгресс (в 1917 году) также была членом Республиканской партии.  

"Третья сила" американской политики

Кроме Демократической и Республиканской партий в США действуют и иные, менее многочисленные и влиятельные, партии. Они значительно отличаются друг от друга. Однако их объединяет то, что они недовольны сложившейся в стране "двухпартийной" системой власти и считают себя "третьей силой", способной привести США к процветанию.

Как правило, кандидаты в президенты США, которых выдвигают эти партии, не набирают более 1-2% голосов. За всю историю США, только 10 кандидатов в президенты от партий "третьей силы" смогли набрать более 1 млн. голосов.

Иногда партии "третьей силы" вошли в историю, как политические курьезы. Так, в начале 19 века в США действовала "Антимасонская Партия\Anti-Masonry Party, которая выступала за власть, свободную от влияния тайных обществ. Однако влияние "третьей силы" в американской политике всегда было достаточно заметным. Новую партию создавали даже бывшие президенты страны - например, один из самых известных лидеров США Теодор Рузвельт, фактически сделавший США мировой державой, основал свою Прогрессивную Партию\Progressive Party.

Партии "третьей силы" генерируют идеи, которые получают общественную поддержку и часто берутся на вооружение политическими тяжеловесами. Так существует мнение, что 90% фундаментальных идей, повлиявших на развитие американской демократии (в том числе идея отмены рабства и предоставления женщинам прав голоса), изначально исходили не от правящих партий, а от их менее известных и влиятельных конкурентов. На сегодняшний день представители партий "третьей силы" практически не представлены в верхних эшелонах власти США, но крайне активны и обладают заметным влиянием на уровне муниципалитетов, графств и штатов.

Конституционная Партия\Constitution Party

Базовые принципы: Конституция США создана в большей степени по правилам бога и в меньшей - - по правилам демократии. Наш народ управляется Конституцией, которая имеет корни в библейских законах. Каждый человек сотворен Создателем с рядом неотделимых прав: в их числе права на Жизнь, Свободу, Собственность и Достижение личных интересов. Право владеть, использовать, контролировать и защищать свою собственность - неотделимое право каждого. Главнейшая задача власти - защищать эти права.

Партия была создана в 1992 году рядом мелких партий, действовавших в различных штатах США. Партия получила название Партии Налогоплательщиков\Taxpayers Party, ее главной целью декларировалась борьба за уменьшение роли государства и сокращение государственных расходов. В 1999 году партия сменила имя, рассчитывая на то, что апелляция к Конституции будет более понятна избирателям. Идеологи партии считают, что нынешняя система власти США игнорирует базовые принципы, изложенные в Конституции. Численность партии неизвестна, по разным оценкам она может насчитывать 20-30 тыс. активных членов и 100 - 150 тыс. сочувствующих. Считается, что идеи Конституционной партии популярны среди консервативно настроенных бизнесменов мелкого и среднего уровня.

Зеленая Партия\Green Party

Базовые принципы: Необходимо увеличить влияние народа на принятие решений органами власти, необходимо активней бороться за сохранение окружающей среды, проблемы решать ненасильственными путями. США нуждаются в социальной справедливости, в обществе необходимо повышать роль женщин. В экономике делать упор на мелкий бизнес. Необходимо отказаться от хищнической разработки запасов полезных ископаемых, вырубки лесов и т.д.

Зеленая Партия (изначально названная Ассоциацией зеленых партий штатов) была создана в 1996 году. При ее создании был учтен европейский опыт деятельности подобных организаций, особенно германских "зеленых". Один из лидеров партии - Ральф Нейдер\Ralph Nader, известный адвокат, основатель общества защиты прав потребителей. На президентских выборах 2000 года он набрал 3% голосов.

Зеленая партия не имеет жесткой организационной структуры - это конфедерация мелких партий и общественных организаций. Партия принципиально не принимает пожертвований от крупных компаний. Зеленая партия пользуется поддержкой среди движений левой направленности: антиглобалистов, анархистов и т.д. Численность партии неизвестна, вероятно она не превышает 100 тыс. человек.

Либертарианская партия\The Libertarian Party

Базовые принципы: индивидуальная свобода и персональная ответственность. Внешняя политика должна основываться на трех базовых принципах - невмешательства, мира и свободной торговли. Свобода - это единственная вещь, которую ты не получишь, пока не подаришь ее другим.

Либертарианцев многие исследователи считают "классическими либералами", которые черпают свои взгляды из идей либеральных философов, таких как Жан-Жак Руссо. По некоторым оценкам, либертарианская партия является ныне третьей по численности в США. Партия была создана в 1971 году выходцами из Республиканской партии, разочаровавшимися в ее идеалах и стремящимися вернуться к идеям отцов-основателей США. По мнению либертарианцев, государственные органы США слишком многочисленны, их содержание обходится слишком дорого, они действуют неэффективно и иногда крайне опасно для американского народа.

Партия насчитывает более 200 тыс. членов, на выборах различного уровня она собирает 3-4 млн. голосов. Партия утверждает, что ее идеи поддерживают 15% американцев.

Партия Естественного Права\The Natural Law Party

Базовый принцип: Привнести свет науки в политику.

Одна из наиболее быстро растущих партий США. Партия была создана в 1992 году. Ее организовали несколько бизнесменов, юристов и ученых, считающих, что наиболее болезненные проблемы США игнорируются органами власти и правящими партиями, поскольку на их деятельность оказывают слишком большое влияние лоббисты. Партия выступает за проведение реформ в сферах образования и здравоохранения, за преобразование избирательной системы США и за реформу органов законодательной власти, чтобы сделать невозможным образование коалиций. Кроме того, партия выступает против производства генетически модифицированных продуктов питания.

Рекордным для нее стали выборы 2000 года, когда кандидатов Партии, баллотировавшихся в органы власти различных уровней, поддержали более 1.4 млн. избирателей. Идеи Партии Естественного Права популярны среди левых интеллектуалов США.

Реформистская Партия\Reform Party

Базовые принципы: обновить демократию, сломать двухпартийную систему, стимулировать американцев к участию в политических процессах. Символ: бизон

Партия была создана сторонниками миллиардера Росса Перо\Ross Perot, который добился крупнейшего политического успеха - на президентских выборах 1992 года, выступив в качестве независимого кандидата, он набрал 12% голосов.

В 1995 году движение в поддержку Перо реорганизовалось в политическую партию, которая использовала в качестве идеологической основы книгу Перо "Вместе Мы Стоим или Как Мы Можем Получить Нашу Страну Назад"\United We Stand How We Can Take Our Country Back. Любопытно, что инициатива создания новой партии исходила не от Перо, а от его сторонников на местах, которые уговорили бизнесмена войти в новую политическую структуру. В 1996 году Перо вновь выставил свою кандидатуру на президентских выборах уже в качестве кандидата Реформистской партии, но смог получить лишь 8% голосов.

Реформистская партия выступает против политики свободной торговли, считая, что из-за этого американская промышленность "переезжает" в другие страны мира, что делает национальную экономику слабей и уязвимей. Партия традиционно выступает за сокращение государственных расходов, налоговую реформу, изменения в политической системе США (например, ограничение деятельности лоббистов), реформы в сфере здравоохранения и образования и т.д. По различным оценкам, сторонников Реформистской партии примерно 400-500 тыс. человек.

Партия Социалистов\Socialist Party

Базовые принципы: постепенность и радикальность. Изменения должны происходить плавно, но они должны быть революционными. Все проблемы, с которыми сталкиваются США и весь мир, связаны с тем, что в качестве приоритета выступает прибыль, а не человек.

Партия была создана в 1898 году членами профсоюзных организаций, известными в ту пору организаторами массовых стачек и забастовок. Считается, что идеологическая платформа Партии Социалистов находилась под сильным влиянием идей Первого Интернационала, созданного Карлом Марксом. Однако в состав Социалистической Партии входили не только марксисты, но и христианские социалисты, сионисты, антисионистские еврейские организации и левые радикалы. Партия всегда выступала против насильственных форм классовой борьбы и придерживалась пацифистских воззрений. Идею пролетарской революции социалисты отвергли, выдвинув теорию "революции в образовании и просвещении для создания нового общества".

Пик влияния Социалистической партии пришелся на начало 20 века, когда она имела нескольких представителей в Конгрессе США, и ее сторонники выигрывали выборы мэров крупных городов. В 1919 году партия потеряла значительную часть влияния, потому что под влиянием Октябрьской революции от нее откололись многочисленные марксисты, придерживающиеся большевистских воззрений. В результате, образовалось сразу две коммунистические партии: Коммунистическая партия\Communist Party, которую создали недавние эмигранты, и Коммунистическая Партия Труда\Communist Labor Party, созданная американцами, которую возглавил известный журналист и писатель Джон Рид\John Reed, автор книги об Октябрьском революции "Десять дней, которые потрясли мир".

В эпоху "Великой Депрессии" социалисты несколько укрепили свое политическое влияние, но после того как положение в экономике США улучшилось, социалисты вновь лишились массовой поддержки в обществе. До середины 1970-х годов социалисты не участвовали в общенациональных выборах. Попытки борьбы за места в Сенате и Конгрессе США, а также за Белый Дом, предпринятые в 1980-е-1990-е годы, к успеху не привели.

Социалисты выступают за ужесточение правил ведения бизнеса для крупных корпораций, за большее влияние профсоюзов и общественных организаций, выступают против войн и милитаризма. Партия декларирует, что она в равной степени выступает против фашизма и коммунизма. Социалистическая Партия насчитывает несколько десятков тысяч сторонников. 

С 1857 г., когда на президентских выборах с участием Республиканской и Демократической партий в их современном виде победили демократы, и вплоть до президентских выборов 2000 г. республиканцы занимали президент­ский пост в общей сложности в течение 84 лет, а демократы - 60 лет. За 144 года (1857-2001) республиканцы контролировали обе палаты Конгресса США (т.е. обладали большинством одновременно в обеих палатах высшего законода­тельного органа страны) в течение 56 лет, тогда как демократы — в течение 64 лет. Нередки были случаи, когда на протяжении какого-то конкретного отрез­ка времени одна из палат могла контролироваться одной партией, а другая -другой. Такие ситуации складывались в общей сложности на протяжении ра­боты 12 (из 106) сессий Конгресса США, т.е. в течение 24 лет.

	Политика 35 Жизнь 19 Культура 5 Экономика 7 История международных отношений 11 Речи и выступления 8
	Дружба народов 1 Здоровье 1 Энергетические ресурсы 1 Бизнес 1 Светская хроника 1 Путешествия 1 Энергетическая дипломатия 1 Студенческая жизнь 1 ООН 2 Ситуация в Ираке 2