|
2005-04-05 13:56:41  Для выполнения амбициозной задачи диверсификации экономики и, как следствие, удвоения ВВП российскому правительству не понадобится идти на радикальные меры вроде смены экономического курса. Небольшой коррекции действующей модели будет достаточно для того, чтобы обеспечить решение проблемы. Такие выводы содержатся в очередном, десятом по счету, обзоре российской экономики, подготовленном Всемирным банком.
Более того, представляя вчера доклад журналистам, главный экономист российского представительства Всемирного банка Джон Литвак призвал не считать сырьевую направленность российской экономики большим несчастьем, как это часто трактуется в российском экспертном сообществе. За счет нефти и газа у российских производственных компаний появляется целый ряд конкурентных преимуществ -- например, более дешевые энергоносители и более низкие по сравнению с конкурентами из «несырьевых» стран налоговые ставки.
Даже в таком зле, как укрепление курса рубля, можно найти положительные моменты. Благодаря этому, полагает г-н Литвак, удешевляется доступ к иностранному оборудованию и технологиям. Хотя, с другой стороны, признает главный экономист представительства ВБ, отечественные товары становятся менее конкурентоспособными.
Российским властям в этом году, по мнению аналитиков Всемирного банка, предстоит решить две главные задачи. Первая задача -- бороться за улучшение инвестиционного климата. Авторы доклада напоминают, что неопределенность в отношениях власти и бизнеса возникла с середины 2003 года. «В этой связи в центре внимания было затянувшееся дело ЮКОСа, однако, по всей видимости, многие другие компании тоже все чаще сталкиваются с придирками со стороны налоговых органов, которые часто предъявляются под предлогом выявления и сбора неуплаченных налогов за предшествующие годы», -- сказано в обзоре Всемирного банка. Интересно, что это мнение противоречит оценкам самого российского бизнеса, по крайней мере публичным. Недавно глава Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадий Вольский от лица всех промышленников говорил, что не замечает какого-либо ухудшения в отношении власти к бизнесу.
Впрочем, как раз эту задачу, на взгляд специалистов ВБ, решить не очень сложно. «Если окончательный вариант правительственной программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу будет похож на варианты, которые распространялись в последнее время, то она сможет оказать реальное положительное воздействие на ожидания инвесторов», -- заявил г-н Литвак. Однако тот факт, что программа до сих пор не утверждена, свидетельствует о сохранении определенных разногласий внутри самого правительства, заметил он.
Сложнее решить другую задачу -- недопущение опережающего роста издержек производства. На это влияет целый ряд факторов, начиная от укрепления курса рубля и заканчивая ростом реальной заработной платы. Впрочем, бороться с этим тоже можно. Главное, сохранять макроэкономическую стабильность. К тому же не следует, несмотря на сверхблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, проводить фискальную экспансию. Главный экономист напомнил о печальном опыте Мексики, где при высоких ценах на сырье осуществлялись масштабные государственные инвестиции, а случившееся затем падение цен на энергоносители вызвало финансовый кризис.
Единственное, в чем усилия российского правительства кажутся Всемирному банку тщетными, -- это меры по удержанию инфляции. По мнению г-на Литвака, по итогам 2005 года она будет никак не меньше 10%, а возможно, и больше. Следует напомнить, что изначально в бюджете 2005 года был заложен прогноз инфляции 8,5%, но уже сейчас правительство установило вилку 8,5--10%. «Базовая инфляция останется на прежнем уровне, однако краткосрочные потоки капиталов могут значительно изменить ситуацию», -- полагает г-н Литвак. Главное -- сохранять в неприкосновенности стабилизационный фонд, иначе инфляция будет еще выше.
Пересмотр расходной части бюджета не кажется экспертам Всемирного банка критическим. Как говорится в докладе ВБ об экономике России, расходы федерального бюджета последние три года составляли в среднем 17,6% ВВП, а в 2005 году ожидаются на уровне 17,4%. Но в сложившейся макроэкономической ситуации любое резкое увеличение государственных расходов может оказать сильное негативное воздействие на уровень инфляции и повышение реального курса рубля», -- полагают во Всемирном банке.
Зато вступление во Всемирную торговую организацию принесет России дополнительную выгоду, убеждены в банке. Как заявил ведущий экономист ВБ по вопросам ВТО Дэвид Тарр, в течение года-двух после вступления ежегодно Россия будет дополнительно получать порядка 19 млрд долл., что составляет около 3,3% ВВП. В долгосрочном плане доходов будет еще больше -- порядка 64 млрд долл. в год, или 11% от ВВП 2004 года. Правда, г-н Тарр согласился с тем, что некоторым отраслям экономики от вступления России в ряды ВТО станет хуже. Зато глава российского представительства Кристалина Георгиева отметила, что главное не макроэкономика, а люди, которые от присоединения России к ВТО только выиграют.
|
