Джордж Буш отщипнул индийского атома у России |
| 2006-03-03 11:13:22 Президент США Джордж Буш и индийский прем ьер Манмохан Сингх вчера сообщили о заключении "эпохального" ядерного соглашения. США обеспечат Индию ядерным топливом и построят ей новые ядерные реакторы, а Индия поставит свои гражданские ядерные объекты под контроль МАГАТЭ, сохраняя при этом право развивать военные ядерные программы. Интересы американского бизнеса заставили Джорджа Буша закрыть глаза на тот факт, что сотрудничество Индии с МАГАТЭ будет неполным и навлечет на США обвинения в использовании двойных стандартов. России это соглашение также небезразлично – оно подрывает монополию российских атомщиков в Индии, строящих АЭС в Куданкуламе.
"Сегодня мы заключили историческое соглашение о сотрудничестве в ядерной области. Это соглашение, которое необходимо нашим народам",– заявил вчера президент США Джордж Буш в Дели на совместной пресс-конференции с индийским премьером Манмоханом Сингхом. "Сегодня мы делаем историю",– вторил американскому гостю сияющий Манмохан Сингх. В принятом сторонами совместном заявлении говорится, что ядерное соглашение между США и Индией "позволит нашим странам двигаться к общей цели – полномасштабному ядерному сотрудничеству в гражданской области между Индией и США и Индией и международным сообществом в целом".
Ядерная договоренность с Дели, которая стала одним из самых заметных внешнеполитических достижений Джорджа Буша за весь срок его президентства, оказалась неожиданной для многих. Еще за день до начала переговоров в Дели наблюдатели выражали сомнение в том, что ядерное соглашение будет подписано (подробнее об этом Ъ писал 2 марта). Однако для индийского премьера Манмохана Сингха, все чаще подвергающегося критике со стороны оппозиции, было крайне важно показать, что именно его правительство достигло прорыва в ядерном сотрудничестве с Вашингтоном, подведя черту под десятилетиями унизительной для страны ядерной изоляции. Огромное значение данное соглашение имело и для Джорджа Буша: ведь помимо геополитических соображений, диктующих Вашингтону необходимость приблизить к себе нарождающуюся сверхдержаву, главе Белого дома также приходилось учитывать интересы крупного американского бизнеса, с нетерпением ждущего возможности заключения с Индией многомиллионных контрактов в ядерной области.
Готовясь к визиту в Дели, Джордж Буш отметил, что он нацелен на достижение конкретного результата. "На долю атомной энергии приходится лишь 3% от общих потребностей Индии в электричестве. Индия планирует увеличить этот показатель до 25% к 2050 году, и Америка хочет ей в этом помочь",– заявил господин Буш на прошлой неделе, выступая перед членами Азиатского общества в Вашингтоне.
Понимая, что ядерное соглашение не может не быть подписано, в ходе вчерашних многочасовых переговоров стороны нашли способ обойти казавшиеся непреодолимыми препятствия. В рамках достигнутой договоренности США начинают полномасштабное сотрудничество с Индией в гражданской ядерной области, обеспечивая ее ядерным топливом и принимая участие в строительстве в этой стране новых ядерных объектов. В свою очередь, Индия берет на себя обязательство поставить свои гражданские ядерные объекты под контроль МАГАТЭ. При этом военные ядерные программы Индии, не подписавшей Договор о нераспространении ядерного оружия, остаются неприкосновенными – индийско-американское соглашение их никак не затрагивает. Таким образом, Вашингтону пришлось уступить Дели в принципиальном вопросе о реакторах на быстрых нейтронах, вырабатывающих оружейный плутоний. На них контроль МАГАТЭ распространяться не будет. Тем не менее вчера МАГАТЭ выступило с заявлением, в котором поддержало соглашение в области гражданской ядерной энергетики.
Отмечая, что для американской дипломатии нынешний визит Джорджа Буша в Индию по значимости можно сравнить с визитом Ричарда Никсона в Китай в 1973 году, наблюдатели в то же время указывают на то, что последствия достигнутого в Дели "исторического соглашения" могут быть самыми неожиданными и драматичными. Причем не только для США и Индии, но и для целой группы держав – как членов ядерного клуба, так и "пороговых государств", стремящихся к развитию собственных ядерных программ. В самой Америке соглашению еще предстоит пройти испытание в конгрессе США, без одобрения которого оно не может вступит в силу. Между тем еще недавно в конгрессе звучали многочисленные голоса, предостерегающие от заключения ядерного соглашения с Индией в гражданской области до тех пор, пока она не откажется от развития военных ядерных программ. Конгрессмены, требующие "ядерного разоружения" Индии, указывали на то, что уступки Дели в ядерном вопросе неизбежно откроют "ящик Пандоры", подтолкнув многие государства к тому, чтобы добиться аналогичных поблажек от Вашингтона, а также создать собственный ядерный потенциал любой ценой. В результате ядерная карта мира изменится до неузнаваемости. Примечательно, что уже вчера главный антагонист Индии в ядерном вопросе – соседний Пакистан, куда господин Буш отправится уже сегодня, заявил о намерении добиваться подписания аналогичного соглашения с США.
Весьма прохладно отреагировал на индийско-американское соглашение вчера Китай, который вместе с США, Россией и другими членами мирового ядерного клуба входит в так называемый Клуб ядерных поставщиков (Nuclear Suppliers Group). Напомним, что Клуб по-прежнему придерживается ограничений на сотрудничество с Индией в гражданской ядерной области, которые, как рассчитывает индийское руководство, теперь могут быть сняты. Между тем, судя по реакции Китая, дискуссии в рамках Nuclear Suppliers Group обещают быть непростыми. Индийско-американское ядерное сотрудничество "должно отвечать требованиям режима ядерного нераспространения", напомнил вчера официальный представитель МИД КНР Цинь Ган. Весьма вероятно, что Пекин приложит все силы, чтобы воспрепятствовать разработанному в Вашингтоне плану по превращению Индии в главного стратегического противника Китая в азиатском регионе.
Непростую задачу индийско-американское соглашение ставит и перед Москвой, строящей два блока АЭС в Куданкуламе на юге Индии. До последнего времени Россия оставалась единственным государством из Nuclear Suppliers Group, развивавшим эксклюзивное ядерное сотрудничество с Индией. Теперь российская атомная монополия в Индии (если, конечно, индийско-американское соглашение будет реализовано) будет подорвана. В этой связи перед российскими атомщиками встает неизбежный вопрос о том, как сохранить свои позиции на перспективном индийском рынке перед лицом грядущей американской экспансии.
|
