Энергомонолог

"Коммерсантъ"

2006-03-14 12:18:49

Туманная поначалу концепция "энергетической безопасности", которую Россия заявила в качестве заглавной темы своего председательства в G8, обретает все более ясные очертания. Недавняя статья президента Путина и выступления российских официальных лиц накануне открывающегося завтра саммита министров энергетики "восьмерки" позволяют многое в ней понять.

Россия хочет стать глобальной энергетической державой – занять свое место в мировом разделении труда, используя свои энергетические ресурсы. России явно не стать в обозримом будущем "мировой фабрикой", глобальным поставщиком на западные рынки дешевых товаров, как Китай. У нее нет для этого почти безграничного ресурса дешевой рабочей силы и высоки обязательства государства перед населением. Не выйти, разумеется, в поставщики высокотехнологичной продукции. Но у России есть шанс поставлять глобальным игрокам мировой экономики – бурно развивающимся странам вроде Китая и Индии, с одной стороны, и развитым странам Запада, с другой,– свои энергетические товары, обеспечивая для себя максимальную доходность и вкладывая, если получится, прибыли в развитие энерготехнологий.

В статье для американской газеты президент Путин уделил много внимания "энергетическому эгоизму". Поясняя это понятие, он предложил Западу покупать энергоносители у России по справедливым ценам, но в то же время не препятствовать тому, что менее развитые страны смогут получать их по ценам более низким. Это и есть ключевое и, пожалуй, самое узкое место российской "энергетической стратегии".

Дело в том, что по чисто техническим причинам (и зимнее ценовое наступление "Газпрома" продемонстрировало это отчетливо) Россия не сможет реализовать свои энергетические товары по тем ценам, по которым она торгует с Европой. В обмен на предсказуемость поставок и цен Россия фактически предлагает снизить "рыночность" энергетической торговли. Сделать ее в большей степени предметом политических договоренностей.

В своем программном выступлении накануне саммита министров энергетики "восьмерки" Виктор Христенко вновь ведет речь о стабилизации мировых энергетических рынков, закреплении определенных объемов поставок и закупок. Неотъемлемой частью усилий по стабилизации рынков, с точки зрения России, является "регулирующая роль государства, проявляющаяся в создании и постоянном совершенствовании правовых рамок функционирования рынка – устранении рыночных перекосов, долгосрочном энергетическом планировании".

Россия довольна своим сегодняшним положением на энергетических рынках. В 1999-2004 годах на нас пришлось более 55% всех поставок нефти на мировой рынок, осуществленных странами, не входящими в ОПЕК. Россия является стратегически важным поставщиком газа в Европу. В практической плоскости разрабатываются планы масштабного выхода на энергорынки Китая. Для превращения России в "энергетическую державу" есть все условия. Единственной неприятностью является волатильность цен на наш профильный энергетический товар. Эта волатильность не только ограничивает возможности инвестиционного маневра, но и создает перманентную угрозу внутрироссийских экономических и политических кризисов. Поэтому основной задачей, которую Россия стремится решить в рамках своего председательства в "восьмерке", является институциональное закрепление сложившейся на сегодня ситуации.

Проблема, однако, в том, что Запад колеблется и, по крайней мере на словах, видит решение своих энергетических проблем в другом пути – создании условий для дальнейшей либерализации энергетических рынков. Эксперты скептически смотрят на то, что западные партнеры могут согласиться на подписание долгосрочных институциональных соглашений. "Общая тенденция рынка – отход от долгосрочных контрактов к спотовой торговле, в том числе и газом. Заключить какие-то долгосрочные соглашения, гарантирующие объемы закупок или цен, никто не согласиться,– уверен Константин Коваленко из Cambridge Energy Research Associates.– Речь может идти только об очень широких, ни к чему не обязывающих декларациях". Что касается обсуждаемых договоренностей с Евросоюзом, то смысл ведущихся переговоров, как отмечает Катинка Барыш из лондонского Center for European Reform, состоит не в закреплении объемов российских поставок и уровня цен, а, наоборот, в предоставлении среднеазиатским производителям возможности использовать российские трубопроводы для поставок в Европу своего более дешевого газа.

	Политика 3878 Общество 502 Культура 57 Экономика 1107 История международных отношений 47 Речи и выступления 4 Образование 18
	Внешняя политика России 326 Стратегические интересы 39 Экология 37 Корея 44 Ближний Восток 394 Украина 259 Экономическая интеграция 108 СНГ 352 Прибалтика 96 Европейский союз 85

Горячие темы:
Ближний Восток | Япония и Россия | Выборы | Юбилей | Здоровье | Болонский процесс | МАГАТЭ | Светская хроника | Безопасность | Благотворительность |