|
2006-04-10 12:56:16  Визит президента Казахстана к российскому коллеге проходил, по крайней мере, в публичной своей части в атмосфере полного взаимопонимания. В отличие от Украины, Казахстан не доставляет России публичных неприятностей, активно поддерживает все интеграционные инициативы и демонстрирует признание ее лидирующей роли на постсоветском пространстве. Но в отношении моделей своего экономического и политического развития государства большой тройки СНГ – Украина, Россия и Казахстан – все больше расходятся.
В последнее время казахстанская модель часто приводится в качестве примера, которому неплохо бы следовать российским властям. Согласно прогнозам аналитиков банка ING, в ближайшие годы именно Казахстан сохранит среди стран "тройки" лидерство по темпам роста экономики. Показатель за 2005 год должен составить вполне "китайские" 9,4%. Прогнозы на ближайшее будущее скромнее, но тоже выглядят вполне по-азиатски: 8,5% в 2006 году, 8,2% – в 2007-м, 8% – в 2008-м. Приток прямых иностранных инвестиций должен составить 4% ВВП в 2006 году, 4,8% ВВП – в 2007-м, 4,6% ВВП – в 2008-м.
Дело здесь не только в притоке нефтедолларов: оптимизм инвесторов подогревает обнародованная президентом Назарбаевым программа экономических реформ, включающая вхождение в ВТО в 2006-2007 годах (ради которого страна готова пойти на значительные уступки, включая разрешение иностранным банкам работать в Казахстане через филиалы), отмену ограничений на иностранные инвестиции в основной капитал, снижение налогового бремени и вторую налоговую амнистию, которая, как ожидается, приведет к репатриации до $1 млрд.
Украина, с другой стороны, обычно упоминается как пример отрицательный. Считается, что популизм властей и политическая нестабильность привели к экономическим неурядицам. Аналитики ING предсказывают стране краткосрочную политическую нестабильность. И вместе с тем подчеркивают, что общий стратегический курс отличается здесь завидной предсказуемостью. Вне зависимости от конфигурации и долговечности будущих кабинетов, страну ожидает многомиллиардная приватизация "Укртелекома", скорое вступление в ВТО и вероятное вступление в НАТО, а также начало переговоров об ассоциированном партнерстве с Евросоюзом. Именно на эту комбинацию макроусловий будут ориентироваться инвесторы.
Что касается экономики, то по темпам роста ВВП Украина будет по-прежнему отставать от России и Казахстана (прогноз на 2006 год – 3%, на 2008 – 5%). Прирост прямых иностранных инвестиций должен составить в 2007 году 4,3% ВВП – почти как в Казахстане. Внутренний спрос, приток инвестиций и сохраняющаяся недооцененность гривны будут в ближайшем будущем главными источниками роста в стране. Весьма примечательно, что из всех трех стран Украина – единственная, где темпы промышленного роста должны в 2007-2008 годах обогнать темпы роста экономики в целом.
Как выглядит Россия на этом фоне? По темпам роста экономики она отстает от Казахстана: прогноз на 2007-2008 годы – 6%, причем ощутимую роль в нем будут играть госинвестиции. Прирост прямых иностранных инвестиций будет колебаться на уровне всего лишь 1% ВВП, что ниже, чем и в Казахстане, и на Украине. В России, в отличие от Украины, понятно, какая партия победит на выборах, но, в отличие от Казахстана, это не ведет к проведению курса на модернизацию экономики и ее ускорению. Сейчас, считают аналитики, и правительство, и бизнес по рукам и ногам связаны предвыборной неопределенностью. Неясно, который из кланов проведет своего кандидата в "преемники". Еще более важно, что для успешного проведения "операции 'преемник'" власть считает необходимым заручиться массовой поддержкой. В результате важнейшие структурные реформы замерли, и власти пытаются "упаковать" то, что от них осталось, в популистские "национальные проекты".
Таким образом, можно констатировать, что три бывшие братские республики выбрали три разные дороги. Казахстан достаточно успешно движется по азиатскому пути авторитарной модернизации. Успехи Украины менее очевидны, но почти нет сомнений, что страна будет ориентироваться на европейскую модель, сочетая несырьевой рост, развитие парламентской республики и интеграцию в евроатлантические структуры. Россия, похоже, выбирает "третий путь" – сырьевую, социально ориентированную авторитарную модель. Единственная область, где Россия остается безусловным лидером в соревновании с соседями,– это размер ВВП на душу населения: с $5335 в 2005 году он вырастет к 2008 году до $8680. В Казахстане этот показатель вырастет с $3739 до $6387 в 2008-м, на Украине – с $1717 в 2005-м до $2853 в 2008-м. Впрочем, эти цифры также означают, что в Казахстане показатель вырастет за три года в 1,7 раза, на Украине – в 1,66 раза, в России – в 1,62 раза.
|
