Три шага для Тбилиси и Цхинвали |
| 2005-12-14 13:33:02 Вчера Грузия высказала признательность России за усилия по грузино-осетинскому урегулированию. Премьер Зураб Ногаидели заявил журналистам, что «удовлетворен конструктивной позицией российской дипломатии». Он имел в виду поддержку на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в Любляне в начале декабря грузинского плана мирного урегулирования в Южной Осетии. А также челночную дипломатию между Тбилиси и Цхинвали, которой занимался последние шесть дней российский посол по особым поручениям Валерий Кеняйкин.
Вчера же прозвучали мирные предложения президента непризнанной республики Эдуарда Кокойты. Оказалось, что они во многом схожи с «дорожной картой», которую Тбилиси активно презентует в международных организациях. В обоих случаях речь идет о трех этапах урегулирования. Сначала -- демилитаризация региона. Затем -- социально-экономическая реабилитация. Все это должно восстановить доверие, подорванное вооруженными столкновениями 1989--1992 и 2004 годов. Третий этап -- политическое урегулирование, что подразумевает согласование статуса Южной Осетии.
Начинать диалог с проблемы статуса бессмысленно. Бывшая автономная область Грузии провозгласила независимость 15 лет назад. Сейчас подавляющее большинство 80-тысячного населения Южной Осетии имеет российское гражданство. Тбилиси предлагает Цхинвали максимальные федеративные права, но осетины мечтают влиться в состав России путем объединения с Северной Осетией. Позиции сторон пока несовместимы, и потому на нынешнем этапе было бы разумнее укреплять доверие с помощью сотрудничества. Эдуард Кокойты предложил выработать концепцию зоны наибольшего экономического благоприятствования, которая включит Алагирский район Северной Осетии, Южную Осетию и Горийский район Грузии. Евросоюз и ОБСЕ должны будут осуществить масштабные инвестиционные проекты. Грузии предлагается принять закон о реституции.
Цхинвали предлагает с 15 февраля будущего года в рамках Смешанной контрольной комиссии (в ней участвуют Тбилиси, Цхинвали, Владикавказ и Москва) с участием ОБСЕ начать работу над согласованной программой действий, чтобы представить ее проект к 1 марта. В Южной Осетии считают, что этот проект должен быть рассмотрен «высшими политическими руководителями сторон, участвующих в урегулировании». В интервью «Времени новостей» председатель парламента Южной Осетии Знаур Гассиев заявил, что «без поддержки России любые планы или «дорожные карты» эффективными, результативными и реальными не могут быть». По мнению Зураба Ногаидели, сотрудничество Грузии и России в вопросе урегулирования конфликта в Южной Осетии «внесет серьезный позитив в российско-грузинские отношения».
«Мы находимся на пороге очень важных решений», -- заявил госминистр Грузии по урегулированию конфликтов, сопредседатель СКК Георгий Хаиндрава. Грузия настаивает на скорейшем начале демилитаризации. По словам Зураба Ногаидели, в зоне конфликта «множество вооруженных лиц и вооружений -- артиллерия, танки». Тбилиси вряд ли удовлетворится выводом техники за пределы зоны контроля «голубых касок», поскольку Южная Осетия могла бы сосредоточить бронетехнику в отдаленных районах. Грузия заявляет, что вооружение попало в Южную Осетию из России и должно быть возвращено назад. Но в Цхинвали уверяют, что оружие сохранилось с советского времени или было захвачено в качестве трофея у грузинской армии.
Если демилитаризация действительно начнется, вновь встанет вопрос о присутствии российских миротворцев, которые должны следить за этим процессом. В октябре парламент Грузии заявил о возможности удаления «голубых касок» из Южной Осетии после 10 февраля 2006 года. На вопрос «ВН» о возможности сохранения миротворцев в зоне конфликта первый заместитель министра обороны Грузии Василий Сихарулидзе заявил: «Это зависит от того, насколько сами миротворцы эффективно будут выполнять свои функции. Особо позитивных подвижек за последнее время не наблюдается».
Зураб Ногаидели подтвердил готовность к личной встрече с Эдуардом Кокойты. Примечательно, что всего пару дней назад МВД Грузии опубликовало схему «мафиозных кланов» Южной Осетии, поместив во главе президента непризнанной республики. Однако через год в непризнанной республике пройдут президентские выборы, и в Тбилиси полагают, что власть в непризнанной республике может перемениться. Источник «Времени новостей» в парламенте Грузии сообщил, что «в Южной Осетии есть почва для создания реальной оппозиции». В качестве возможной опоры оппозиции источник назвал фамилию Каркусовых. В ноябре грузинские правоохранительные органы заявили, что помогли бежать из цхинвальской тюрьмы братьям Яну и Джемалу Каркусовым. Первый занимался бизнесом, второй ранее был главой МВД и секретарем совета безопасности Южной Осетии.
|
