ВТО может легализовать банковские филиалы |
| 2006-03-02 13:21:14 Вечером 28 февраля во Всемирную торговую организацию по инициативе США были направлены 12 коллективных запросов от ряда стран, настаивающих на радикальной либерализации сектора услуг. Решение об открытии рынков услуг должно быть принято в рамках Дохского раунда переговоров – до начала 2007 года. Если Россия не успеет до этого момента стать членом ВТО, торг России и США по поводу возможности открытия банковских филиалов может лишиться смысла.
Министерство торговли США в официальном сообщении, посвященном инициативам в рамках Дохского раунда переговоров в рамках ВТО, вчера информировало, что США "запустили новую попытку ускорить переговоры в рамках Дохского раунда". В ВТО во вторник поступили 12 так называемых "плюрилатеральных" (многосторонних) запросов от нескольких групп стран, включающих США, ЕС и ряда развивающихся стран, включая Чили и Индию. Запросы предлагают к обсуждению в рамках Дохского раунда переговоров либерализацию условий международной торговли услугами в 12 отраслях – от телекоммуникаций до медицины, в том числе возможности открытия филиалов компаний на "чужой" территории, включая банковские.
Напомним, что в соответствии с Гонконгской декларацией, принятой ВТО в декабре 2005 года, 28 февраля было последним днем представления групповых запросов по интенсификации переговоров относительно сектора услуг. То, что в последний момент будут представлены столь амбициозные требования, стало, кажется, сюрпризом даже для американских лоббистов. По словам Боба Вастина, президента американской коалиции индустрии услуг (CSI), "в Женеве еще никогда не видели такой активности". А по оценкам исследователей Мичиганского университета, глобальная либерализация сектора услуг может принести мировой экономике $1,4 трлн дополнительных доходов, то есть 72% всех дополнительных доходов, возникающих в связи с реализацией соглашений Дохского раунда.
Подробное содержание запросов по состоянию на вечер 1 марта еще не было известно. Более того, согласно правилам ВТО, его члены могут и не согласиться на публикацию содержащихся там условий на этом этапе переговоров. Однако, по данным информагентств Reuters и AFP, а также госдепартамента США, речь идет о снятии барьеров для инвестиций, ограничений на формы инкорпорирования (в том числе и на открытие филиалов), запретов на межграничные сервисы (в том числе и в интернет-сети), различных дискриминационных практик и ограничений конкуренции. В список отраслей входят, в частности, финансы, телекоммуникация, энергетика, строительство, IT-индустрия.
По словам заместителя министра торговли США Сюзанны Шваб, "Дохский раунд не может завершиться успешно, если частью уравнения станет не только сельское хозяйство, но и сектор услуг, а также непродовольственные товары". При этом, по ее словам, если основные переговоры по сельскому хозяйству будут завершены к 30 апреля, то переговоры относительно сектора услуг продлятся дольше.
Наиболее чувствительными моментами для России являются призывы к радикальной либерализации финансового сектора, включая допуск на внутренние рынки филиалов иностранных банков и страховых компаний, а также допуск иностранных менеджеров и профессионалов в "закрытые" отрасли. Если переговоры между членами ВТО закончатся успешно для стран, инициировавших новый этап Дохского раунда, требования по допуску иностранцев на российский финансовый рынок, против чего активно возражают российское правительство и президент и которые являются индивидуальным предложением США к России, будут автоматически распространяться на всех членов ВТО. Россия сможет повлиять на этот процесс только в том случае, если успеет вступить в ВТО раньше, чем закончится Дохский раунд, то есть до конца 2007 года.
|