Европейцы защищаются от чужой энергии |
| 2006-03-27 16:56:22 Лидеры 25 стран Европейского союза продемонстрировали редкое единение на саммите в Брюсселе, завершившемся в конце прошлой недели. Участники не выпячивали разногласия, ограничиваясь элегантными пикировками.
Из области внешней политики саммит принял единственное заявление -- по Белоруссии. «Белоруссия стала досадным исключением на континенте открытых и демократичных обществ», -- такое клеймо поставили европейские лидеры на этой стране, где 19 марта прошли президентские выборы. Не называя Россию, европейцы констатировали, что та не на стороне Европы: «Европейский совет призывает международных партнеров, прежде всего соседей Белоруссии, к такому же подходу».
В основном же саммит был посвящен проблемам экономики. В итоговом документе от 24 марта 2006 года говорится, что страны ЕС должны строить единую энергетическую политику. Это решение, несмотря на предшествовавшие споры, можно смело назвать историческим. В ЕС есть единый рынок, единая валюта, единые шенгенские границы и даже зачатки общей политики безопасности и обороны. Но нет единой энергетической политики. Каждая страна сама обеспечивает себя топливом и энергоресурсами. Теперь все меняется.
К середине 2007 года энергетический рынок Евросоюза будет либерализован. Для России это может означать, что газ, проданный Германии, будет доступен потребителям в Латвии, Польше и Словении. Договорились европейцы и об общей внешней политике в области энергетики. Хотя предложение Брюсселя создать наднациональный орган не получило поддержки, страны согласились координировать свои контакты с поставщиками. Немцы на переговорах с Россией обязаны будут отстаивать интересы голландцев, поляков, эстонцев. Энергетика войдет в компетенцию верховного представителя по внешней политике и безопасности испанца Хавьера Соланы. В марте 2007 года европейцы подведут первые итоги -- чего добились на пути к единой политике.
Европейские лидеры признали, что на Европу давит конкуренция со стороны других регионов мира, ее население стареет, она страдает от удорожания энергоносителей. За три года предполагается создать 6 млн рабочих мест и к 2007 году снизить уровень безработицы до 1% (в 2004 она достигала 9%). Саммит принял общие директивы для оживления Лиссабонской стратегии, главного социально-экономического проекта ЕС (стратегия была принята весной 2000 года в Лиссабоне и рассчитана до 2010 года). Будет увеличено финансирование научных исследований и технологических инноваций, образования и профессионального обучения, малого и среднего бизнеса.
Глава Еврокомиссии португалец Жозе Мануэл Баррозу, посетивший накануне саммита Москву, не привез ничего нового, кроме обещаний Путина, что Россия останется надежным поставщиком газа и нефти. Все согласились, что без российского газа не обойтись, но сверхзадача в том, чтобы свести зависимость к минимуму за счет импорта из других стран, в том числе сжиженного газа, развития возобновляемых источников энергии. Об этом говорится и в проекте единой энергетической стратегии, разработанном в начале марта Еврокомиссией.
Этот документ европейцы уже окрестили «зеленой книгой» европейской безопасности. Европейцы по-прежнему держатся за национальный суверенитет в энергетике. Брюссель оставил правительствам и право решать проблему АЭС. Но при этом энергетика Европы должна быть диверсифицированной, конкурентоспособной, эффективной и экологически чистой.
А как же привилегированные отношения некоторых стран с Россией? Личные контакты? Отвечая на этот вопрос «Времени новостей», президент Франции Жак Ширак напомнил, что отсутствие единой энергетической политики давно заботило европейских лидеров и эти планы обсуждались. Но «недавние события» (намек на газовый кризис в начале года между Россией и Украиной, стремящейся в Евросоюз) подтолкнули к срочным действиям. «Да, между Францией и Россией, между Германией и Россией, между другими странами и Россией существуют отличные политические отношения, -- сказал Ширак. -- Регулярно проходят совещания «тройки» между Германией, Россией и Францией, на которых обсуждаются политические и экономические проблемы, в том числе по энергетике. Но мы оказались в ситуации, когда единая европейская дипломатия в области энергетики стала абсолютно необходимой. Это коснется отношений как с Россией, так и с другими государствами, будь то Центральная Азия, Ближний Восток, Южная Америка".
Между самими европейцами по части энергетики тоже есть проблемы, и ни один из поводов для взаимных обвинений не исчез. Итальянская корпорация «Энель» так и не смогла купить франко-бельгийскую частную компанию «Сюэз», и срыв сделки омрачил общение итальянца Сильвио Берлускони и француза Жака Ширака. Немка Ангела Меркель так и не убедила испанца Хосе Сапатеро не мешать концерну E.ON, желающему купить мадридскую энергосистему. И все-таки европейские лидеры как бы спохватились и осознали, что сегодня гораздо большее их объединяет, нежели разделяет.
Брюссель
|
