Владимиру Путину готовят визит в обход Курил |
| 2005-01-14 16:28:19 Вчера в Москву с двухдневным визитом прибыл министр иностранных дел Японии Нобутака Матимура. Главная интрига его предстоящих переговоров с российскими официальными лицами заключается в том, удастся ли сторонам определить цели визита в Японию президента РФ Владимира Путина.
Со сроками визита сейчас все более или менее ясно – он планируется на март. Хотя еще год назад в Токио говорили, что было бы заманчиво приурочить визит Владимира Путина к отмечаемому в феврале 2005 года 150-летию подписания "Трактата о торговле и границах" – первого японо-российского документа об установлении дипломатических отношений. И подписать в ходе этого визита новый договор о мире и сотрудничестве, которого между Россией и Японией нет с момента окончания второй мировой войны. Однако в соответствии с позицией Токио подписан он может быть только при условии возвращения Россией Японии четырех островов южнокурильской гряды, занятых советской армией в августе-сентябре 1945 года.
Надежду на возможность такого решения вопроса о Курилах в души японцев вселил Борис Ельцин. В 1993 году он подписал Токийскую декларацию, предусматривавшую урегулирование территориальной проблемы на основе принципа справедливости, под которой в Японии понимают возвращение ей ее исконных территорий. Но Борис Ельцин не отважился признать Южные Курилы японской территорией даже несмотря на посулы Токио снять бюрократические барьеры для японских инвестиций в Россию. Между тем общественное мнение в Японии стараниями СМИ и японского МИДа уже было подготовлено к тому, что проблема вот-вот будет решена. Поэтому с избранием президентом РФ Владимира Путина Токио активизировал призывы к Кремлю покончить с территориальной проблемой и убрать таким образом одно из основных препятствий для развития взаимовыгодных экономических и политических отношений.
При этом японцы не скрывали того, что и без них прекрасно понимали в Москве: главный тормоз роста японских инвестиций в российскую экономику не территориальная проблема, а отсутствие минимальных гарантий для потенциальных инвесторов, чудовищные бюрократические препоны, массовое взяточничество российских чиновников и нарушения принципа равных конкурентных возможностей. Ведь туда, где обеспечены хотя бы минимальные условия, японцы вкладывают деньги охотно – как в проект "Сахалин-2".
Кроме того, отсутствие мирного договора не мешает Японии и России конструктивно сотрудничать в тех вопросах, где их позиции и интересы совпадают. Поэтому на все призывы Токио поскорее решить курильскую проблему Москва отвечала, что спешить не стоит, для верности ссылаясь на общественное мнение – мол, российский народ не простит отдачи островов даже такому популярному лидеру, как Владимир Путин. И оттягивала как могла срок визита президента РФ в Токио.
Но бесконечно это продолжаться не могло. Поэтому сейчас предстоит определить, с чем же Владимир Путин поедет в марте в Токио. Судя по публикациям в японских СМИ, господин Матимура будет вести диалог с Москвой с уже известной позиции: в случае признания Россией того, что все четыре спорных острова принадлежат Японии, в Токио готовы максимально гибко подойти к вопросу о способах и сроках реальной передачи островов японской стороне. Но этот вариант для Москвы неприемлем. Поэтому Сергею Лаврову предстоит максимально эффективно отыграть в диалоге с господином Матимурой одобренную в администрации президента РФ "концептуальную" схему: условием заключения мирного договора и решения территориальной проблемы должно стать всемерное наращивание взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах и областях. То есть сначала сотрудничество и дружба, а уж потом договор о дружбе и сотрудничестве и решение курильской проблемы.
По мнению российских экспертов, максимум, что сейчас может предложить Москва для включения в итоговый документ по результатам визита Владимира Путина в Токио (наряду с договоренностями о сотрудничестве в сфере новых информационных технологий, космических исследований, энергетики, освоения морских ресурсов, финансирования программ утилизации списанных российских атомных подводных лодок),– тезис о необходимости активизации переговорного процесса по мирному договору в духе положений советско-японской декларации от 1956 года, предполагающей передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан.
В случае если японская сторона будет настаивать на своем варианте решения территориальной проблемы, советники российского президента предлагают на какое-то время отойти на крайние позиции – объявить себя свободными от каких-либо территориальных положений "злополучной декларации" 1956 года, а вопрос о южнокурильской "четверке" объявить исчерпанным в смысле неоспоримой и "окончательной" принадлежности всех четырех островов России. И отложить поездку президента Путина в Токио на неопределенное время.
Однако есть надежда, что такого развития ситуации удастся избежать. Буквально накануне визита господина Матимуры в Москву премьер Японии Дзюнъитиро Коидзуми дал ему указание занять по территориальному вопросу взвешенную позицию и не форсировать диалог. "Переговоры (о принадлежности Южных Курил.–Ъ) требуют времени, и их необходимо вести терпеливо, не гонясь за сиюминутным результатом, в расчете на среднесрочную и дальнюю перспективу",– сказал господин Коидзуми. Российские эксперты расценили это напутствие как свидетельство того, что в руководстве Японии растет понимание того, что Россия и Япония нужны друг другу и должны сотрудничать несмотря на наличие территориальной проблемы.
|
