Отступление перед вступлением |
| 2006-08-01 14:51:19  Россия не вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) в этом году. Возможно, этого не произойдет и в 2007-м. Об этом вчера заявил главный российский переговорщик с этой организацией Максим Медведков. «У нас нет директивы завершить переговоры к определенному сроку. Поэтому говорить о том, что мы обязательно станем членами ВТО в середине 2007 года, нельзя», -- сказал он на конференции в Тюмени.
Российские перспективы в вопросе присоединения к ВТО становятся все более туманными. Еще на прошлой неделе г-н Медведков высказывал мнение, что все двусторонние переговоры могут быть завершены осенью этого года. А двумя месяцами раньше предполагалось, что на июльском саммите «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге будет торжественно подписано соглашение о завершении переговоров с США, «главным партнером», как считают в российской делегации. Однако вместо одной страны, с которой оставалось договориться, таких государств стало уже четыре. К США прибавились Коста-Рика, Молдавия и Грузия. Вполне возможно, что договариваться придется и с Украиной, если она станет членом ВТО раньше России. При этом все эти страны по примеру США могут занять несговорчивую позицию. Тогда переговоры затянутся до бесконечности. Осложняет ситуацию также то обстоятельство, что сейчас идет процесс изменения правил функционирования самого ВТО. Поэтому если Россия не успеет присоединиться к организации в ближайшие год-два, переговорный процесс придется начинать практически сначала.
Ранее главными претензиями США к России считались доступ на рынок финансовых услуг, недостаточная с точки зрения Вашингтона защита прав на интеллектуальную собственность и высокие пошлины на ввозимую гражданскую авиатехнику. Однако завершению переговоров на петербургском саммите помешали не эти глобальные проблемы, а вопрос стоимостью всего в 10 млн долл. в год. Камнем преткновения стала поражающая свиней болезнь трихенелез. «Следующие переговоры с США состоятся в конце октября, когда наши ветеринары проведут аудит американской системы и вынесут свой вердикт, насколько она соответствует нашим требованиям качества. Из-за этого копеечного дела переговоры с США не были завершены. Таким образом, если мы решаем проблему трихенелеза, то решим и все другие вопросы», -- обнадежил г-н Медведков.
Однако оснований для пессимизма пока гораздо больше. Президент Джордж Буш не раз высказывался за скорейшее присоединение России к ВТО, но конгресс, без одобрения которого обойтись невозможно, относится к этому весьма скептически. Президентские полномочия г-на Буша истекают через два с небольшим года, и чем ближе этот срок, тем сложнее ему будет воздействовать на конгресс.
Кроме этого России надо договариваться с Грузией, отозвавшей свою подпись под протоколом о завершении переговоров, подписанным еще в мае 2004 года. По словам г-на Медведкова, грузинские коллеги озабочены запретом на ввоз в Россию грузинского вина, защитой их товарных знаков винодельческой продукции. Также в Тбилиси требуют прекратить деятельность российских таможенных пунктов пропуска на границах с Абхазией и Южной Осетией. Следует признать, что требование закрыть эти пункты содержится в документах, которые были подписаны одновременно с протоколом о завершении российско-грузинских переговоров. Однако таможенные пункты продолжают работать.
Молдавия также вдруг решила начать с Россией переговоры. Ранее эту страну даже не включали в список государств, с которыми еще не договорились. Дело в том, что, несмотря на отсутствие формального согласия, никаких требований к России Молдавия до недавнего времени не предъявляла. И в российской делегации полагали, что по окончании всех переговоров с Кишиневом просто будет подписан протокол. Однако запрет на ввоз молдавского вина кардинально изменил ситуацию. «Молдавию волнуют проблемы поставок в Россию вина, плодоовощной продукции, а также она хочет сама как страна назначения взимать НДС на газ, получаемый из России», -- перечислил г-н Медведков требования Кишинева. Накануне премьер-министр Молдавии Василий Тарлев впервые публично обнародовал цифры потерь от российского запрета на импорт вин и алкогольной продукции. Согласно данным правительства, с момента запрета (27 марта 2006 года) производство винодельческой продукции снизилось на 42%, а сумма потерь превысила 21 млн долларов.
В свою очередь Коста-Рика не согласна с российскими высокими импортными пошлинами на сахар. «Этот перечень будет закрыт, если Украина не присоединится к ВТО раньше нас», -- констатировал г-н Медведков. «Чем быстрее она вступит в ВТО, тем нам же будет лучше, так как нас не устраивает их торговый режим, -- отметил он. -- Но в то же время Украина хочет присоединиться к ВТО раньше нас, чтобы решить проблемы, из которых одной из главных является цена на газ». Есть и еще одна проблема. По словам замглавы департамента торговых переговоров МЭРТ Андрея Кушниренко, «Украина вступает в ВТО на несколько иных условиях, она очень сильно открывает свой рынок и может стать неким мостом для наплыва товаров в Россию». Одним словом, если Киев вступит в ВТО раньше Москвы -- а скорее всего так оно и будет, поскольку украинцы гораздо дальше продвинулись в переговорном процессе, -- жизнь российских переговорщиков чрезвычайно осложнится.
|
