Вход по особому приглашению |
| 2005-04-18 15:09:46  России, похоже, придется надолго расстаться со своими планами по полноценному участию в работе «большой восьмерки». В политическую "восьмерку" она, как известно, уже вошла, однако до сих пор имеет статус приглашенной страны в рамках «финансовой семерки» -- форума министров финансов и глав центробанков, и российских представителей, как правило, туда приглашают на обсуждение лишь части вопросов. Все последние годы чиновники заявляли, что вот-вот и «финансовая семерка» станет «восьмеркой». И уже мало кто сомневался, что это произойдет к 2006 году, когда саммит глав государств «восьмерки» пройдет в России.
В субботу в Вашингтоне Алексей Кудрин и Сергей Игнатьев участвовали во встрече «финансовой семерки» действительно в новом качестве -- в том смысле, что они уже знали: об изменении приглашенного статуса речь не идет. Накануне замминистра финансов США Джон Тейлор заявил: «Процесс проведения заседаний G7 будет продолжаться обычным порядком. Россия участвует в ряде сессий, так и будет продолжаться». Теперь на повестке дня вопрос, будет ли Россия в следующем году организовывать эти встречи или финансисты «семерки» соберутся в другом месте и, как обычно, пригласят российских чиновников.
Было бы наивно полагать, что причина такого поворота событий имеет формальный характер. Действительно, экономика России по размерам пока лишь 16-я в мире, а ее финансовые рынки и банковская система и вовсе еще слабы. За финансовым столом с Россией, по сути, серьезно обсуждают две темы: цены на нефть и долги стран третьего мира. Но все же «восьмерка» -- это не организация с жесткой структурой, а своего рода клуб. И при благожелательном политическом настрое финансовая «семерка» могла бы закрыть глаза на издержки российской экономики. Вместо этого -- твердый отказ.
Судя по всему, Запад перестал делать вид, что верит в российские реформы. В его глазах дело ЮКОСа, провальная административная и остановленные реформы естественных монополий, качество правосудия, растущий популизм в бюджетной политике заслонили реформаторские достижения последней пятилетки, включая 13-процентный подоходный налог. «Боюсь, что мы опоздали на этот поезд. В первый срок Путина у нас было окно возможностей занять свое место в «восьмерке» в полном формате. Теперь очевидно, что Америку и других членов «семерки» Китай интересует больше, чем Россия», -- признает один из российских экспертов, консультирующих Кремль.
Китайцы, кстати, на субботнюю встречу в Вашингтон не приехали, хотя, по неофициальным данным, и получили приглашение от американцев. Лишняя иллюстрация того, кто кому нужен.
В утешение нашему самолюбию (а, строго говоря, никаких других струн сохранение «финансовой семерки» не задевает) можно констатировать, что и без России в клубе не все ладно. Можно даже говорить о некоем кризисе этого института, когда форма превалирует над содержанием. Из года в год страна, председательствующая в клубе, старается изобрести какую-нибудь неординарную идею, которую можно было бы с помпой утвердить. Так, в прошлом году, например, появилась американская инициатива «Большой Ближний Восток и Северная Африка». Эта программа ставила целью направить страны региона по пути западной демократии (развитие гражданского общества, обеспечение свободы прессы, права женщин, образование для молодежи) и вызвала резкое отторжение в регионе. Планы Англии, председательствующей в «восьмерке» в этом году, пока точно неизвестны, но на данный момент Лондон активно лоббирует предложение полностью списать долги бедным странам, в том числе сделать то, чего раньше никогда не делалось: списать этим государствам долги перед МВФ и Всемирным банком (у этой идеи есть как сторонники, так и противники, ведь акционерам фонда и банка придется покрывать убытки этих организаций в результате списания).
Администрация Буша стремится как-то подчинить работу «восьмерки» современным реалиям и собственным текущим интересам. К первому направлению можно отнести желание вовлечь в сотрудничество Китай, а ко второму -- раздражение обилием голосов из Европы. Самый радикальный вариант обновления клуба -- создание «четверки» в составе США, единой Европы, Китая и Японии. Россия по этому сценарию вообще осталась бы за бортом клуба мировых держав. Впрочем, у этого предложения Белого Дома крайне мало сторонников.
|
