Вчера в Страсбурге началась четырехдневная летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). В центре повестки -- «оценка выполнения Россией своих обязательств перед Советом Европы», особенно в области прав человека и демократизации.

Москве стоит подготовиться к жесткой дискуссии: на 112 страницах доклада России предъявлено 439 претензий. Авторы документа отмечают, что за минувшие три года российские власти «предприняли усилия по решению острых проблем, угрожающих политической стабильности, экономическому прогрессу и нормальному функционированию демократических институтов». Среди этих проблем -- «террористическая угроза, связанная с конфликтом на Северном Кавказе, непрозрачная, проведенная с нарушениями приватизация, приведшая к контролю олигархов над значительной частью активов и экономических ресурсов страны, коррупция губернаторов, не подконтрольных ни федеральным властям, ни избирателям». Среди достижений России авторы доклада назвали новый УПК, закон об альтернативной воинской службе, снижение числа заключенных, пограничные соглашения с Литвой и Эстонией.

В то же время «очень слабым» оказался прогресс по другим обязательствам России -- таким, как «официальный отказ от смертной казни, вывод российских войск из Молдавии, предание суду ответственных за нарушение прав человека, особенно в Чечне». ПАСЕ призывает Россию «искоренить дедовщину в армии», «искать разрешение конфликта в Чечне мирными средствами». Не менее важно проводить реформу судебной системы «в строгом соответствии со стандартами Совета Европы», чтобы не допускать сомнений в ее справедливости и независимости, «которые возникли в контексте суда над руководителями ЮКОСа».

ПАСЕ призывает Москву «выверить направление последних политических, законодательных и административных реформ». Острой критике подвергнуты меры по укреплению вертикали власти и 7-процентный порог на выборах в Госдуму. Много места в докладе посвящено необходимости обеспечить независимость российских СМИ.

Вчера ПАСЕ приняла резолюцию по проблеме СМИ и терроризма. В ней содержится призыв к властям не допускать под предлогом борьбы с терроризмом запрета на публикации в СМИ информации и мнений о терроризме. Одновременно ПАСЕ призывает СМИ не нагнетать своими материалами панику, не предоставлять террористам возможность общаться с широкой аудиторией, воздержаться от публикации шокирующих фотографий и изображений терактов.