Трансатлантический альянс

"Коммерсантъ"

2005-06-22 15:58:33

В Вашингтоне вчера завершился ежегодный саммит ЕС–США. Проходивший на фоне поразившего Евросоюз кризиса, саммит стал моментом истины в непростых отношениях между двумя мировыми центрами силы, показав, что перед лицом трудностей, испытываемых объединенной Европой, западный мир готов сплотиться, забыв былые разногласия и обиды. Отметив, что крах евроинтеграции не отвечает интересам Америки, Белый дом дал понять, что для решения многих мировых проблем – от восстановления Ирака и урегулирования иранского и северокорейского ядерных кризисов до утверждения единых правил игры в мировой экономике – США нужна сильная Европа.

Групповое фото на фоне коллапса

Встреча президента США Джорджа Буша с руководством Евросоюза в лице премьера председательствующего в ЕС Люксембурга Жан-Клода Юнкера, главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу и верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы имела для сторон принципиальное значение. Во-первых, это был первый саммит ЕС–США, проходивший в таком формате после переизбрания Джорджа Буша президентом США в ноябре прошлого года. Напомним, что истечение его первого президентского срока совпало с резким ухудшением отношений между Старым и Новым светом, вызванным войной в Ираке. После того как Вашингтон не сумел договориться с лидерами "старой" Европы по поводу того, как урегулировать иракский кризис, казалось, что стратегические союзники рассорились всерьез и надолго, если не навсегда. Именно тогда вашингтонские стратеги с раздражением заговорили о Европе как о слабом, угасающем континенте, с которым не стоит иметь дело.

Ситуация стала меняться, когда вновь получивший президентский мандат Джордж Буш назвал восстановление отношений с европейскими союзниками одним из приоритетов своей внешней политики и в феврале этого года стал первым американским президентом, посетившим штаб-квартиры Еврокомиссии и ЕС. После этого во многом не ожиданного для господина Буша жеста наблюдатели в один голос заговорили о том, что мосты для развития трансатлантического сотрудничества восстановлены.

Однако спустя всего три месяца отношения между США и Европой вновь подверглись серьезному испытанию. Обнажившиеся проблемы евроинтеграции заставили наблюдателей все чаще высказывать предположение, что Евросоюз будет вынужден состредоточиться на преодолении внутренних трудностей и ему будет не до того, чтобы участвовать в амбициозных геополитических проектах Вашингтона. Если следовать этой логике, то отношения Америки и единой Европы должны были неизбежно сойти на нет в силу объективных обстоятельств: та самая единая Европа, еще недавно рассматривавшаяся как глобальный центр силы, фактически перестала существовать.

Ситуация в ЕС, которую вначале взорвали референдумы во Франции и в Нидерландах, а затем усугубили разногласия по общеевропейскому бюджету, заставила Вашингтон срочно искать ответ на вопрос, как строить отношения со своим союзником, в последние недели оказавшимся в состоянии коллапса. Если исходить из концепции слабой Европы, с которой США не по пути, то трудности евроинтеграции, подрывающие могущество их недавнего конкурента, казалось бы, должны были помочь Вашингтону утвердить свое безраздельное мировое господство. Накануне саммита в американских СМИ появились сообщения о том, что в приватном порядке чиновники администрации Джорджа Буша высказывают смешанное со злорадством удовлетворение тем незавидным положением, в котором оказались французский президент Жак Ширак и германский канцлер Герхард Шредер – главные оппоненты войны в Ираке.

Однако саммит ЕС-США прошел на другой ноте. Как оказалось, поставленный перед перспективой потерять распадающуюся Европу Вашингтон не намерен добивать ее окончательно, а стремится сделать все, чтобы она вернула себе былое могущество.

Партнер познается в беде

"США продолжают поддерживать сильный Европейский Союз как своего партнера в распространении свободы и демократии, безопасности и процветания во всем мире",– заявил, подводя итоги саммита, президент Буш. В прозвучавших во вторник после завершения переговоров заявлениях руководителей ЕС также преобладали оптимистические ноты. "В ходе наших откровенных, открытых и дружеских переговоров мы четко дали понять, что Европейский Союз не поставлен на колени",– сообщил премьер Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу дал понять, что европейские участники саммита легко нашли взаимопонимание с Джорджем Бушем, что раньше, напомним, случалось редко. "Могу заверить вас, что с его стороны я не почувствовал и тени злорадства, напротив, это было чувство симпатии",– поделился впечатлениями от общения с президентом США господин Баррозу. По его словам, господин Буш "хотел понять как можно лучше, что происходит в Европе". Глава Еврокомиссии выразил мнение, что интересам Соединенных Штатов "отвечает сильная и стабильная Европа, поскольку, в конце концов, у американцев нет более тесного партнера, чем Европа, когда речь заходит о глобальных проблемах".

По итогам саммита ЕС-США был принят ряд совместных заявлений, подтвердивших слова господина Баррозу о том, что США и их европейские союзники по-прежнему готовы выступать единым фронтом в решении наиболее трудных проблем. Так, в заявлении по северокорейской ядерной программе США и ЕС потребовали, чтобы Пхеньян демонтировал свое ядерное оружие, и выразили поддержку возобновлению шестисторонних переговоров по урегулированию проблемы корейского атома. В другом заявлении – по Ирану – стороны выразили поддержку переговорам, которые от имени Евросоюза ведут с Тегераном Великобритания, Франция и Германия, добиваясь сворачивания иранских программ переработки и обогащения урана и развития сотрудничества Ирана с МАГАТЭ. Не осталась без внимания и ситуация на Ближнем Востоке: в Ираке, зоне палестино-израильского конфликта и в Ливане. Так, в связи с последними парламентскими выборами в Ливане, на которых победила антисирийская оппозиция (см. вчерашний номер Ъ), участники саммита дали понять, что считают Ливан плацдармом демократических перемен на Ближнем Востоке и готовы оказать этим переменам всяческую поддержку. "Когда ливанское правительство определится со своей программой реформ, если оно об этом попросит, мы рассмотрим возможность проведения международной конференции, призванной оказать поддержку ливанскому народу и новому правительству",– говорится в заявлении по Ливану. Как выяснилось, полное единодушие или по крайней мере его видимость царит сегодня во взглядах западных союзников на ситуацию в Израиле и Палестине. "Мы выступаем за проведение свободных, честных, прозрачных выборов на многопартийной основе на Западном берегу, в Газе и в Восточном Иерусалиме под контролем международных наблюдателей",– говорится в принятом по итогам саммита заявлении.

Наконец, обсуждая пути взаимодействия при решении геополитических проблем, США и Европа подвели черту под периодом глубокого раскола западного мира, вызванного войной в Ираке. "В прошлом у нас могли быть разногласия по Ираку, но сегодня, когда мы продвигаемся вперед, есть необходимость в том, чтобы мир объединил усилия и оказал содействие победе демократии в Ираке",– заявил Джордж Буш. Примерно в таком же духе от имени ЕС высказался и Жан-Клод Юнкер. Конкретным проявлением "нового мышления" в отношениях западных союзников по иракскому вопросу должна стать открывающаяся сегодня в Брюсселе международная конференция по восстановлению Ирака, коспонсорами которой выступают ЕС и США.

Экономика должна быть агрессивной

Геополитическое взаимодействие между Америкой и Европой, окончательно преодолевших в своих отношениях период "холодного мира", опирается на экономику. Напомним, что торговые отношения между ЕС и США не имеют себе равных в мире, о чем свидетельствует их сегодняшний астрономический товароборот, составляющий более $1 млрд в день.
В качестве мер, направленных на развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества, на саммите обсуждались планы либерализации торговли путем снятия ряда барьеров и ограничений, а также борьба с пиратской и контрафактной продукцией. Последней проблеме, обращая особое внимание на ее важность, участники саммита даже посвятили отдельное заявление. В нем отмечается, что объем изъятых таможенными службами ЕС контрафактных товаров вырос в десять раз с 1998 по 2004 год, а изъятых таможенной службой США – в три раза за последние пять лет. В связи со столь неблагополучной ситуацией стороны договорились о неотложных мерах по усилению контроля за контрафактной продукцией, которая, по оценкам экспертов, составляет сегодня 7-9% объема мировой торговли.

Наконец, еще одним важным решением в рамках экономического блока стала достигнутая в ходе саммита договореность совместными усилиями оказать давление на Китай, чтобы заставить его открыть свой рынок западным товарам, а также установить гибкий обменный курс юаня, в течение долгого времени остающийся зафиксированным на уровне 8,28 юаня за $1.

Таким образом, к разочарованию сторонников концепции многополярности современного мира, популярной не только в Китае, но и в России, два главных мировых центра силы – США и Европа отчетливо дали понять, что именно они, и никто другой, намерены делать погоду и в мировой политике, и в мировой экономике.

	Политика 3878 Общество 502 Культура 57 Экономика 1107 История международных отношений 47 Речи и выступления 4 Образование 18
	Внешняя политика России 326 Стратегические интересы 39 Экология 37 Корея 44 Ближний Восток 394 Украина 259 Экономическая интеграция 108 СНГ 352 Прибалтика 96 Европейский союз 85

Горячие темы:
Ближний Восток | Япония и Россия | Выборы | Юбилей | Здоровье | Болонский процесс | МАГАТЭ | Светская хроника | Безопасность | Благотворительность |