2006-12-05 12:07:41

Как сообщает Центробанк, за девять месяцев иностранные граждане выслали из России $12,7 млрд. Активнее всего шлют денежки жители стран СНГ. Туда только через системы почтовых и денежных переводов в этом году отправится более $5 млрд. Скажем, грузинские граждане отсылают на родину переводов почти на $1 млрд в год. Половину их национального бюджета! При том что с этой страной мы сейчас, мягко говоря, не дружим. Но ни ограничить, ни запретить иностранцам пересылать деньги на родину Россия не может. Да и не хочет, ведь поддержка соседей - по-прежнему элемент нашей государственной политики.

Денежный поток из нашей страны постоянно растет. За год он увеличился более чем в полтора раза. Названные цифры - это только верхушка айсберга, официально зарегистрированные переводы. В одну только Грузию "выслали" $1 млрд переводами, еще столько же через банковские счета, и уж совсем неизвестно, сколько через проводников и знакомых "конвертами". А вся доходная часть бюджета этой страны - около двух миллиардов!

Официальные данные о переводах, конечно, занижены. Иностранные граждане, работающие в России, для отправки денег на родину пользуются не только "белыми" каналами. Определить точно размер "утекающих" из страны денег практически невозможно. Так, Центробанк отслеживает только денежные переводы через 17 платежных систем и "Почту России". Немногим меньше, по словам экспертов, проходит через банковские переводы без открытия счета. Ну и, конечно, наличными.

Сколько получится, если все сложить? Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский недавно предположил, что ежегодно, минуя систему госконтроля, вывозится около 260 млрд рублей (почти $10 млрд). То есть с учетом переводов и операций по банковским счетам официальные цифры Центробанка можно умножить примерно на три. Получается только для стран СНГ $15 млрд в год! Несколько лет назад весь бюджет России был сравним с этой цифрой. Конечно, сам Банк России такую погрешность не признает.

Денежных средств, выводимых таким образом из России в другие страны СНГ, хватило бы для финансирования бюджетных расходов сразу нескольких государств на постсоветском пространстве. Позволяя отправлять деньги из России, мы помогаем дружественным нам странам СНГ. Доходы российского бюджета при этом минимальные.

— Иностранные гастарбайтеры платят в России налог на доходы физических лиц, — рассказал "Известиям" Анатолий Камаев, юрист компании "Правовые инициативы ХХI век". — Кроме того, в случае официального трудоустройства в российских компаниях с иностранных работников опосредованно взимается также единый социальный налог. Однако число официально трудоустроенных иностранных рабочих чрезвычайно мало по сравнению с иностранными работниками, не имеющими официального трудоустройства. Приблизительное соотношение составляет 1 официально трудоустроенный работник к 10 неофициальным гастарбайтерам.

Может быть, наша страна имеет какой-то процент от самих переводов? Тоже нет. По словам Анатолия Камаева, налогом облагается только прибыль, получаемая в конечном итоге компанией, которая переводит деньги. То есть доходы государства минимальны.

Российские политики регулярно поднимают вопрос о том, чтобы как-то ограничить или вовсе запретить вывод средств из страны. Ведь иностранные гастарбайтеры вывозят гораздо больше денег, чем переводят в Россию иностранцы. Кстати, техническая возможность заблокировать вывод средств через системы денежных переводов существует. "Технически ограничить перевод средств напрямую на банковские счета в той или иной стране не представляет никакой проблемы, — полагает Александр Шерстюков, директор розничного бизнеса Банка Москвы. — Но использовать такую возможность, если только в отношении той или иной страны не введен режим экономических санкций, ни одно государство не будет".

Впрочем, с точки зрения макроэкономистов, вывоз денег — это даже хорошо для экономики. "Они ведь вывозят средства, которые получили в оплату своего труда, — говорит руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. — На самом деле баланс между вкладом мигрантов в экономику страны и объемом средств, которые они вывозят, положительный в пользу страны-донора".

Получается, что политика "спонсорства" со стороны России в отношении соседей по СНГ будет продолжаться. Тому есть и экономические, и политические причины. Мы и так в последние год-два серьезно сократили свою помощь. Миллиарды долларов мы дарили ежегодно соседям, покупающим у нас газ по заниженным ценам. Цены на газ уже повышены, но миллиарды долларов в конвертах и переводах по-прежнему облегчают жизнь странам СНГ. Видно, рано говорить о том, что от СССР ничего не осталось.

Вернуть миллионы

Федеральная миграционная служба приглашает соотечественников

Виктория Соколова

Члены Совета федерации собрались в понедельник на парламентские слушания, чтобы выработать свой рецепт борьбы с нелегалами. Главный из них — возвращение на родину соотечественников. Пилотная программа по их обустройству начнет действовать в будущем году в 12 регионах страны. Россия в состоянии интегрировать миллионы бывших граждан СССР, убеждал глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский.

По данным ФМС, в ближнем зарубежье проживают 20 миллионов соотечественников и еще 10 миллионов — в дальнем. Успешный опыт их интеграции у нас есть, считает Ромодановский: в 1975—1988 годах страна приняла 13 миллионов человек. Но сегодня вместо соотечественников, готовых адаптироваться в общество, Россия принимает нелегалов, которые зачастую создают закрытые и нередко криминальные этнические сообщества. По оценкам ФМС, в 2005 году в стране трудились 10,2 миллиона человек с неурегулированным правовым статусом. Налоговые потери от этого составили 200 миллиардов рублей в год.

Больше всего нелегалов приехало в Москву, Санкт-Петербург, Приморский, Хабаровский и Краснодарский края и на Северный Кавказ. Руководители этих регионов выступают за то, чтобы самостоятельно регулировать численность приезжих. Иначе после введения с 15 января будущего года новой, уведомительной системы учета мигрантов "на нас свалится огромное количество иностранцев, которые будут находиться в Москве на законных основаниях", предупредил спикер Московской городской думы Владимир Платонов.

"Формирование предложения более дешевой рабочей силы нелегалами деформирует рынок труда" и ухудшает криминогенную обстановку, считает Ромодановский. Хотя, по его словам, только 3% преступлений совершено нелегалами. Спикер Совета федерации Сергей Миронов привел другую цифру: за последние пять лет количество преступлений, совершенных иностранцами, выросло на 15%. К административной ответственности в 1993 году были привлечены 40,6 тысячи приезжих, в 2005-м — уже 1,5 миллиона. В ФМС считают, что пора ввести уголовную ответственность за систематическое нарушение миграционного учета.

	Политика 3878 Общество 502 Культура 57 Экономика 1107 История международных отношений 47 Речи и выступления 4 Образование 18
	Внешняя политика России 326 Стратегические интересы 39 Экология 37 Корея 44 Ближний Восток 394 Украина 259 Экономическая интеграция 108 СНГ 352 Прибалтика 96 Европейский союз 85

Горячие темы:
Светская хроника | Ближний Восток | Япония и Россия | Выборы | Юбилей | Здоровье | Болонский процесс | МАГАТЭ | Безопасность | Благотворительность |